近期，多地发布紧急通知，家长或学生未接种疫苗将影响正常入学。

这是继未接种新冠疫苗人员（禁忌症者除外）不允许进入医疗机构住院部、养老院、学校、图书馆、博物馆等重点场所后，地方出台的又一限制措施。

黄山屯溪：12～17 岁学生提供新冠接种证明方可报到开学

7 月 13 日，据「屯溪发布」消息，屯溪区疫情防控指挥部办公室当天发布《12～17 周岁人群新冠疫苗接种公告》。

公告称决定启动 12～17 周岁人群的新冠疫苗接种工作，该年龄段的学生在新学期开学报到时须提供疫苗接种证明或禁忌症证明方可办理入学手续。

同日，安徽歙县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室发布《歙县12-17周岁人群新冠疫苗接种温馨提示》，内容与屯溪相同，辖区内（含民办学校）就读的在校学生由所在学校摸底登记、统一组织进行接种（毕业班学生由其毕业学校负责组织）。但未提到新学期开学报到时须提供疫苗接种证明或禁忌症证明方可办理入学手续。

广西多地：原则上未完成接种的，将暂缓入学

北流市

7 月 13 日，据微信公众号「大美北流」消息，广西玉林北流市将从 7 月 15 日起，在查验健康码的同时检查新冠疫苗接种记录；从 8 月 1 日起，原则上不允许未接种人员（有禁忌症除外）进入医疗机构住院部、养老院、学校、托幼机构、托育机构、图书馆、博物馆、监所等场所。
同时，为了强化校园疫情防控，北流市在通知中还提到，各个阶段（幼儿园，小学，初中，高中）的学生户口本上家庭成员符合接种条件的需要在开学前就近完成接种；原则上未完成接种的，将暂缓入学。

桂平市

7月12日，广西桂平市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室发布通告，要求凡年满18周岁以上（户籍不限）且无疫苗禁忌症的人员均须接种。接种禁忌证明由各接种点执业医师出具，并加盖接种单位公章。

值得注意的是通告第七条：为强化校园疫情防控，确保校园安全，根据“应种尽种”原则，各个阶段（幼儿园、小学、初中、高中）学生户口本上家庭成员符合接种条件的在开学前就近完成接种，原则上未完成接种的，暂缓入学。假期返乡未接种的在校大学生和18周岁以上的高中毕业生请尽快就近接种。

贵港市

同一天，广西贵港市港南区新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部、广西北流市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室发布同样的通知，明确要求家庭成员尽快接种。


两地发布：即将开展12-17岁人群新冠病毒疫苗接种

7月13日，广西壮族自治区、湖北省荆州市纷纷发布消息，将开展12-17岁人群新冠疫苗接种工作！

据广西日报发布消息称，根据党中央、国务院新冠病毒疫苗接种工作的总体部署，下半年广西壮族自治区将对12-17岁人群开展新冠病毒疫苗接种。

湖北省荆州市疾病预防控制中心发布《关于近期全市新冠病毒疫苗接种的提示》。提示中提到，8月1日起，荆州市将重点开展12-17岁人群和60岁以上人群新冠病毒疫苗免费接种工作。7月31日前，请尚未接种的18-59岁市民尽快完成接种。

对此，北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为，这一措施非常不妥当，家长未打新冠疫苗，孩子暂缓入学违反了《中华人民共和国义务教育法》。“现在的问题是，很多法律规定了权利和义务，但没有规定救济途径。违法后，不可诉。”

但也有支持的网友：“九年教育是义务，接种也是义务。”

王岳表示，根据《中华人民共和国疫苗管理法》规定，国家免疫规划的疫苗要求必须接种，如果不接种可以暂缓入学、入托，但是新冠疫苗不属于免疫规划疫苗。

《中华人民共和国疫苗管理法》第四十八条规定，儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未按照规定接种免疫规划疫苗的，应当向儿童居住地或者托幼机构、学校所在地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合接种单位督促其监护人按照规定补种。

多地通告：未接种疫苗人员原则上不得进入重点公共场所

而据微信公众号「定南发布」 7 月 11 日消息，江西赣州定南县将从 7 月 15 日起，在全县党政机关、企事业单位、学校、医疗机构、药店、火车站、商场超市等场所实行「二码联查」，即在查验健康码的同时检查新冠病毒疫苗接种记录（赣通码疫苗接种标识或纸质接种凭证），并对未接种人员信息进行登记，动员及时完成接种。

而从 7 月 26 日起，原则上不允许未接种新冠疫苗人员（有禁忌接种证明和18周岁以下人员除外）进入上述重点公共场所。国（境）外返县人员未接种的需在解除隔离后立即到就近接种点接种疫苗，与国（境）外返县人员共同生活居住人员均须接种疫苗。农村集市摊主如无接种禁忌症的而未接种疫苗不允许出摊。


据不完全统计，江西省抚州市崇仁县、江西省井冈山市、陕西省韩城市、福建省泉州市晋江市、福建省泉州市台商投资区、四川省德阳市旌阳区、浙江省宁海县等多地纷纷发布了类似通知，从 7 月中旬开始实行「二码联查」，从 7 月下旬开始，原则上不允许未接种新冠疫苗人员进出重点公众场所。

而根据河北共青团、河北日报、河北省直中心等多个信息来源，河北省张家口市、平泉市、承德市、遵化市、唐山市等地今年5月业已发布类似通知，在超市、饭店、公共交通等场所，在查验健康码的同时检查新冠疫苗接种标识，部分地区还要查行程码做到“三码联查”。已接种疫苗人员可以自由流动，未接种人员须严格落实各项防护要求，方可自由流动。

此外，山东省济南市莱芜区、山东省临沂市费县、安徽省宁国市、江苏省徐州市等地也作出「二码联查」的通知，要求出入公共场所时需要提供疫苗接种信息。不过，在上述几个地区的通知中，没有对未接种疫苗人员的出行限制作出明确要求。

疫苗接种是否影响高铁、飞机出行？

5月7日，多家媒体都发布了《不打疫苗出行将受限？不让坐飞机、高铁？多部门回应》一文：

■ 铁路12306上海客服：是否接种新冠疫苗都不影响乘车。
■ 上海机场客服96990：乘坐国内航班，只要体温正常、健康码绿色，就能进入候机大厅；乘坐国际及港澳台航班请咨询相关航空公司。
■ 海关12360：对于出境旅客，健康码绿色并填写健康申明卡即可，对是否接种疫苗没有硬性要求。

最新回应：不可能强制接种

各地接连公布新冠疫苗接种新规定，背后的意义是什么？一些地区对此做出了初步回应。

据微信公众号「费县卫生健康局」消息，7 月 13 日，山东省临沂市费县召开新冠疫苗接种查验协调会议，会议上提到，「通过开展新冠疫苗查验工作，可以有效促进接种工作，加快接种进度，提高我县的疫苗接种率和接种及时率，确保按时完成接种任务」

「一方面，开展查验工作可以营造良好的舆论氛围，通过这种方式督促接种疫苗，提升群众接种疫苗的积极性、主动性。另一方面，通过公共场所、居民小区等登记未接种人员信息，可以更加准备地掌握人员数据信息。」

江西抚州崇仁县新冠疫情防控指挥部工作人员在接受央视网记者采访时表示，此举是为了响应国家提高新冠肺炎疫苗接种率的要求，「各个地方要朝这个目标去推动，如果没有一定的力度、一定的措施，就完不成这样的目标。」「不可能强制接种，只是动员大家的积极性。文件里也说是『原则上』，具体要看最后的执行。」

国家卫健委：强制要求全员接种，必须坚决予以纠正

今年 4 月 11 日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疾控局副局长吴良表示，一些部门将疫苗的接种情况与员工切身利益挂钩、有的单位要求全员接种、有的地方将接种率与企业的生产经营挂钩，这类「一刀切」地推进疫苗接种的现象必须坚决予以纠正，应坚持「应接尽接」和自愿原则相结合，在充分告知的基础上，引导并鼓励群众积极接种、主动接种，力争实现「应接尽接」。

可以看到的是，目前发布了相关通知的地区，基本都在通知中注明了「禁忌症人员除外」。而在后续的「二码联查」中，或许也可以考虑为这部分人群提供类似于接种疫苗后健康码升级等更加便捷的通行证明方式。

疫苗接种工作的最终目的是在人群中建立起免疫屏障

钟南山院士表示，按照疫苗保护率达到70%计算，中国的新冠疫苗覆盖率需要达到近80%，才有可能形成群体免疫。

疫苗接种工并不是以覆盖所有人群为目标，所以用疫苗接种与否来限制人群流动的政策也不太可能在全国铺开，但是在局部地区展开还是有其实际意义。例如当地人群接种意愿不高或者局部疫情再起。

更重要的是，各地疫苗接种工作目前面临的主要问题还是疫苗供给不足和医务人员数量有限等问题，当然随着接种工作的持续推进，这些问题也会逐步得到解决。

对于个人来说，疫苗在重症保护方面的效果突出，即使初步的人群免疫屏障建立起来了，为了您和他人的安全，不仅要积极接种疫苗，现行的戴口罩、勤洗手、保持距离等个人防护措施也始终不能放松，每个人都要继续长期做好个人防护。